6月13日，荆门中院召开了全市法院决胜“基本解决执行难”工作督办会。

市中院党组书记、院长雷涌泉到会并作重要讲话，市中院党组成员、副院长熊俊华，党组成员、执行局局长夏朝阳，全市各基层法院和沙洋人民法院院长、分管执行工作副院长、执行庭长及市中院执行局全体干警参加会议。

会议通报了全市法院的执行质效，对修订后的人民法院基本解决执行难第三方评估指标体系进行了讲解培训，并对当前执行工作进行了安排部署。

各基层法院、沙洋人民法院院长分别按照清单汇报了本院“基本解决执行难”工作开展情况，即：争取地方党委、人大、政府支持基本解决执行难工作的情况；联动机制建立完善情况；执行人员配备情况；执行装备配备情况；执行指挥中心建设运行情况；涉金融债权案件执行情况；终本案件自查情况；执行信访案件办理情况等。

 为压实“一把手”责任，落实“四个亲自”的工作要求，会上市中院就如何提高实际执结率、执行到位率、终本合格率、法定期限内结案率等问题分别向指标较差法院的院长进行了现场提问，相关法院院长一一作答，雷涌泉院长进行了点评。

会上，各基层法院、沙洋人民法院院长分别对坚决完成“基本解决执行难”各项目标任务作了表态发言，立下了“军令状”。

夏朝阳局长指出，本次会议的目的是进一步推进“3.29”会议后全市法院“基本解决执行难”各项工作的开展，确保坚决完成“三个90%”的工作目标，全方位做好迎接第三方评估的准备。各法院必须做到“三个务必”：一是务必真正吃透修改后的第三方评估指标。要弄懂核心指标，奋力提升实际执结率、执行完毕率、执行到位率、法定期限内结案率、有财产可供执行案件法定期限内实际执结率；要坚持因院施策，找准短板弱项，用心琢磨，既大胆探索，又合规施策。畅通“执转破”渠道，力争通过宣告破产解决一批执行“僵尸案”；要明确时间节点。全市所有法院都要力争在10月份开展的第二批评估中过关。二是务必落实好最高法院的具体工作要求。要积极争取党委政府支持，按要求出台支持执行工作的文件、召开执行联席会议等；要突出强制性，从现在起到10月底，每个法院要司法拘留一批被执行人，同时准备打击拒执犯罪的典型案例上报中院统一对外发布；要加大执行宣传力度，强化对涉民生执行等专项活动、执行联动、联合惩戒等工作的宣传，注重对执行不能的宣传，充分赢得当事人和社会对无财可执案件的理解；要认真走访代表委员，特别是全国人大代表，要主动联系，邀请他们观摩、了解执行工作，参与具体案件的执行。三是务必紧盯和落实“三个90%”的工作目标。要确保有财产可供执行案件在法定期限内实际执结率达到90%，要对照省法院相关要求，对所有现存终本案件进行一次全面清理，摸清底数建立台帐，对照标准抓好整改，确保案件终本合格率达到90%；要弄清信访案件化解率和办结率，确保信访督办案件的办结率达到90%。

熊俊华副院长主持会议。他强调，要从五个方面抓好“基本解决执行难”各项工作的落实。一是提高站位抓落实，要牢固树立政治意识、规矩意识、责任意识。二是加强领导抓落实，要开好联席会议、党组会议、分析督办会议。三是攻坚克难抓落实，要切实解决联动机制不畅、强制性不够、思想统一不够的问题。四是紧盯目标抓落实，要高度重视终本案件的程序问题、有财产可供执行案件的实际执结问题、无财产可供执行案件的退出问题。五是强化宣传抓落实，要向党委汇报好“基本解决执行难”工作的重要性、向当事人和人民群众讲清楚执行难与执行不能的区别、向全社会宣传好法院为“基本解决执行难”所做的具体工作。

雷涌泉院长作总结讲话。他指出，全国、全省法院决胜“用两到三年时间基本解决执行难”动员部署会召开后，全市两级法院迅速行动，各项工作有了一定程度的推进，但目前存在核心指标不理想、全省排名靠后的问题，本次会议既是培训会，又是调度会，更是督办会。“基本解决执行难”不是执行局一个部门的事，是法院的中心工作，必须举全院之力，坚持以问题为导向，以目标为方向，以第三方评估指标为标向，明确时间表、挂出作战图、吹响总攻号，坚决打赢决胜“基本解决执行难”这场硬仗。

一是积极推动执行联动。始终坚持把党的领导作为攻坚克难的根本保障，推动形成由各级党委政法委牵头负责、各部门有效联动的常态化工作机制，形成强大合力。强化“一把手”责任，要求各法院院长在推进执行联动上做到重要举措亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查，推动“基本解决执行难”各项决策部署精准落地。

二是全面对标提升质效。通过对标修订调整后的第三方评估指标体系，梳理出工作中存在的主要问题和薄弱环节，明确主攻方向。要按照立审执协调配合相关规定的要求，用足用好查封、扣押、冻结等强制手段，从立案环节起就为执行工作做好铺垫。继续开展好涉金融债权案件的专项执行，紧盯实际执结率、执行到位率等关键指标，拓展对失信行为的联合信用惩戒范围，依法打击拒执违法犯罪行为，积极化解涉执信访案件。

三是大力规范执行行为。加强对执行干警的思想政治教育，组织执行干警认真学习各项涉执新解释、新规定、新政策，提升正确适用法律和应用信息化的能力。对照 “十个严禁”，深入推进规范执行行为活动，大力加强对消极执行、选择性执行、乱执行行为的专项整治，加强对终本案件的自查自纠，进一步促进执行行为规范化。

四是协同攻坚上下联动。认真落实好《最高人民法院关于加强中级人民法院协同执行基层人民法院执行实施案件的通知》要求，充分发挥市中院对全市法院执行工作统一管理、统一指挥、统一协调的职能优势，协同、帮助基层人民法院对重大、疑难、复杂或长期未结的案件实施强制执行，真正做到全市两级法院上下联动，工作齐头并进，评估一次过关。