张玲代院长向荆门市第九届人民代表大会报告法院工作
1月23日,荆门市第九届人民代表大会举行第三次会议,市中级人民法院代理院长张玲向大会报告法院工作。
报告从七个方面回顾了2018年的工作。2018年,全市法院共受理各类案件28334件,审执结26702件,结案率为94.24%,同比分别上升11.59%、14.64%和4.08%。其中,市中院受理各类案件2870件,审执结2740件,结案率为95.47%,同比分别上升1.38%、3.05%和2.76%。
一、重拳出击“扫黑除恶”,着力维护社会和谐稳定
扎实开展“扫黑除恶”专项斗争。积极推进“扫黑除恶”专项斗争,净化了社会风气,维护了社会稳定。共受理郭华、孔氏兄弟、廖海滨等涉黑案件3件,二审均已审结;受理涉黑关联案件32件50人,审结31件48人;受理涉恶案件3件,一审审结2件。依法惩治各类刑事犯罪。共受理各类刑事案件1731件,审结1672件,判处罪犯1885人。严惩绑架、抢劫、强奸等严重危害社会治安犯罪,审结252件262人。严惩集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪,审结31件32人。严惩涉“黄赌毒”、寻衅滋事等妨害社会管理秩序犯罪,审结122件226人。严惩各类职务犯罪,审结128件139人。坚持严格规范减刑、假释案件审理,办结减刑、假释案件3239件。积极参与社会治安综合治理。加强未成年人案件综合审判。
二、聚焦打赢“三大攻坚战”,着力服务经济高质量发展
服务保障防范化解重大风险攻坚战。全市法院共受理民商事案件15164件,审结14290件。依法妥善审理金融借款、融资租赁、民间借贷等案件2980件,大力开展“协同攻坚2018”涉金融债权案件专项执行会战。服务保障精准脱贫攻坚战。精准对接脱贫工作司法需求,建立涉贫案件审理“绿色通道”,实行“快立、快审、快结、快执”,依法严惩脱贫攻坚领域腐败犯罪,审结8件9人,依法维护扶贫资金安全和群众合法权益。选派精干力量开展驻村扶贫工作,精准施策到户到人,助力产业扶贫、智力扶贫,服务乡村振兴战略实施。服务保障污染防治攻坚战。正确把握推动长江经济带发展“五大关系”,健全环境资源“三合一”审判机制,有序推进环境公益诉讼,严厉惩处破坏环境资源违法犯罪,共受理生态环境损害赔偿案件23件,依法审结滥伐林木、非法采矿、非法狩猎等破坏环境资源保护犯罪26件38人。
三、决战决胜“基本解决执行难”,着力保障群众胜诉权益
压实执行主体责任。全市法院强化“一把手”责任,层层传导压力,举全市法院之力,决战决胜“基本解决执行难”。强化执行联动机制。协调发改委、公安等43个部门,制定信用惩戒责任清单,形成“基本解决执行难”强大合力。穷尽执行强制措施。开展“亮剑金融案决战六十天”等专项执行行动,全市法院共受理执行案件7749件,结案7016件,结案率达90.54%。共累计发布失信被执行人名单10439例,限制高消费8012人次,限制购买机票10470人次,限制购买动车、高铁票4099人次;司法拘留298人,以涉嫌拒不执行判决裁定罪移送公安机关侦查17人,判处5人。
四、始终坚持以人民为中心,着力增强群众司法获得感
注重民生权益保障。审结劳动就业、社会保障、教育医疗、人身损害等矛盾纠纷案件2055件,强化对老弱病残等弱势群体的司法保护。审结婚姻家庭、继承案件2298件,注重对妇女儿童权益保护,维护家庭和谐稳定。强化便民利民举措。进一步加强诉讼服务中心建设,优化导诉、立案、调解等职能,为当事人提供一体化、一站式的诉讼服务。大力推进审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息等全面公开,逐步实行庭审同步录音录像,通过门户网站、微博、微信累计发布各类信息850余条,生效裁判文书上网24032篇,庭审直播122件。妥善化解行政争议。共受理各类行政诉讼案件462件,审结407件。继续推进行政机关负责人出庭应诉制度,出庭应诉率保持100%。
五、持续推进改革创新,着力提升司法公信力
落实司法体制综合配套改革。继续全面落实司法责任制,确保“让审理者裁判,由裁判者负责”。全市法院院庭长结案数21570件,占结案总数的80.78%。召开审委会同比下降18.2%。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革。严格落实市深改组《关于贯彻落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革实施意见》和《关于规范刑事案件适用简易程序快速审理的实施办法》,出台关于证人、鉴定人、侦查人员出庭作证、重大刑事案件非法证据排除的实施意见等五个配套文件,围绕案件审理制定出台六个相关规范,全面推进庭审实质化。统筹其他各项改革。全面开展基层法院内设机构改革。继续在掇刀区法院推进行政案件跨区域集中管辖改革,实现行政案件异地收案制度化、巡回审判常态化、繁简分流高效化,切实提高行政审判工作质效。
六、全面加强从严治院,着力打造过硬法院队伍
强化思想政治建设。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。强化纪律作风建设。全面履行党风廉政建设主体责任,扎实开展“整顿干部作风、整治发展环境”专项行动,坚决维护纪律的严肃性。强化履职能力建设。坚持开展岗位练兵、庭审观摩、挂职锻炼、驻村扶贫以及精品案件、优秀庭审和优秀裁判文书评选等活动,切实提升干警适应新时代法院发展要求的能力。
七、自觉接受人大监督,着力改进法院各项工作
坚持在市委坚强领导下,自觉接受人大监督,并认真接受政协、检察机关、新闻媒体及社会各界监督。加强与人大代表、政协委员的沟通联络,邀请人大代表、政协委员视察工作、参加会议、旁听庭审、见证执行,聘请人大代表、政协委员为执纪执法监督员,促进法院工作不断改进。认真办理人大代表建议和政协委员提案,办结率100%。严格落实市人大常委会关于司法体制改革报告的审议意见,及时提交关于审议意见办理情况的报告,获得满意通过。
报告对2019年的工作作出了安排。2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,也是我市争当江汉平原振兴发展示范区排头兵的奋斗之年。全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕全市工作大局,抓好政治建设、执法办案、司法服务、改革创新、正风肃纪等方面的工作,充分发挥审判职能作用,为我市经济发展和社会稳定提供有力司法保障。