目前，在荆门法院审判实务中，因司法鉴定周期长导致案件久审不结的现象日益凸显。截至2015年底，全市各基层法院因司法鉴定导致案件未结的有233件，占一定的比例。 经调研分析，司法鉴定周期长原因如下：

一是鉴定机构设置不够完善。由于当事人偏好一线城市的鉴定机构，导致其超负荷运转，案多人少；对无法交纳鉴定费用或矛盾激化的案件，部分机构拒绝鉴定；少数鉴定人员职业操守不够、专业能力不足，存在因当事人吵闹、上访或贿赂作出有失公正结论的情况；冷门鉴定机构较少或为空白，无法满足实践需要。

二是鉴定程序运行不够规范。现行法律对启动鉴定程序没有详细规定，当事人申请成唯一途径，而法官为降低裁判风险，只要当事人提出申请就准许，启动程序显轻率，民事审判领域尤为突出；现行法律对重新申请鉴定无次数限制，一方不满意动辄就要求重新鉴定，重复鉴定问题突出，诉讼周期被拖延。

三是当事人配合不够及时。部分当事人不交纳鉴定费用、不配合开展工作或不积极提交材料，因鉴定结果未达预期目标，收到鉴定书后不告知法官，不配合程度高达近三成；交通事故、人身损害类案件的当事人需等病情稳定后才能鉴定，只能将鉴定暂先搁置，等待时间较长。

缩短司法鉴定周期的几点建议：

一是严格规范司法鉴定程序。强化法院的启动决定权，当事人初次提出申请后，由法官根据案情来审查鉴定事项与待证事实的关联度，决定是否需要鉴定，重新申请鉴定要严格按照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十七条规定，对当事人因拖延诉讼时间等提出的申请一律不予受理；结合办案审理期限，规范相应的司法鉴定时间，由法院司法鉴定部门负责对鉴定结果催办、督办，对鉴定机构不遵守时限规定的，可建议管理部门降低其资质或取消其资格；对鉴定机构进行分类定级，上一级机构可复核下一级机构的鉴定，实行两鉴终鉴制，提高鉴定结论的可信度和权威性。

二是努力加强各方责任和沟通。鉴定义务方拒不配合鉴定时承担不利后果；鉴定人应出庭解答当事人、审判人员的疑问；鉴定人员、法官、当事人应加强沟通，及时了解案情，当事人按时交纳鉴定费用，法院将鉴定信息向双方公开，在鉴定过程中贯穿调解工作，促使调解结案。

三是规范管理司法鉴定机构。加强对司法鉴定人员的规范管理，完善人员管理、落实培训教育、强化监督制约，提高其职业道德水平；在原有鉴定机构名册基础上，补录偏门、冷门鉴定机构，对已收录的机构实行年淘汰制和资质等级明示制；对鉴定机构设立投诉登记制度，对违反司法部《司法鉴定程序通则》规定时间的，给予处罚，对一年内重新鉴定的机构，若出现更改和推翻原结论达2个以上的，暂停执业或取消资格；国家出台统一的司法鉴定参照标准及收费标准，加大对收费的监管；可参照法律援助的成功经验, 建立鉴定援助制度, 确保当事人都有机会参与司法鉴定程序。