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能动司法,让破产企业“破茧重生”
———京山市人民法院推动安能公司破产重整工作纪实

作者: 本院   发布时间: 2023-07-28 10:03:18

近日,破产管理人正式向投资方移交屈家岭生物质电厂营业执照、印章等资料。京山市人民法院能动司法,历时3年完成安能公司破产重整,企业涅槃新生,实现了债权人、债务人、利益相关方共赢。

冷却塔上的水汽昼夜升腾,数公里外都清晰可见;干料棚里储存的燃料早已堆满,重型装载机连轴装卸;经过修整的绿化带向生而发,绿意盎然……生产经营中的屈家岭生物质电厂,一片生机勃勃的景象。

2023年6月26日,在屈家岭生物质电厂重整成功的仪式上,破产管理人正式向投资方移交企业营业执照、印章等资料。

历时3年,这座电厂终于破除破产清算的生存危机,涅槃新生,再次印证了法治就是最好的营商环境。

生 死 边 缘

2014年进军环保、可再生能源事业的安能(屈家岭)生物质发电有限公司(下称“安能公司”),在建厂初期有着充满希望的发展前景。以棉秆、花生壳、稻壳、枝条等农林废弃物为主要燃料燃烧发电,安能公司设计能力为建成并网发电后年产值达1.15亿元,为周边农民年创收6000余万元,平均每年可处理农林业废弃物20多万吨,能有效实现社会、经济、环保等多方效益的有机统一。

然而因企业流动资金链断裂等因素,2018年8月,安能公司全面停产,债权人提起诉讼,公司资产被多轮查封,靠公司自行“输血造血”实现自救已无可能。2019年11月,市中级人民法院正式受理安能公司的破产重整申请,安能公司进入司法重整阶段。

停工停产后的近两年里,安能公司未进行任何生产运营,发电机组等设施设备因长期缺乏正确、有效的维护处于极度危险的状态。与此同时,因为电厂欠付工人工资、燃料供应商货款等问题,社会稳定风险急剧增加。

2020年5月,京山市人民法院受市中级人民法院指令,审理安能公司破产重整案件。经第三方机构审计、评估,安能公司的土地使用权、发电设备、房屋、燃料存货等资产评估账面净值仅1.469亿元,而经法院裁定确认的债权额高达3.535亿元。

安能公司该何去何从?办理该案的京山市人民法院党组成员、副院长杨正军审慎考虑着。

经过实地调研走访,合议庭发现,安能公司虽因抵押担保、厂房建设、燃料收购等原因产生了大量债务,但仍然保有产权明晰的土地使用权、机器设备、存货及附属物等资产,且安能公司的发电设施设备有着技术先进、燃烧效能高等优点,完全具备重整的条件。

“如果对安能公司的资产以现状进行清算式处理,则资产变现价值势必大打折扣,各类债权人的受偿均受到巨大影响,最严重的是将会造成极大的社会不稳定。”基于企业重生价值高且能最大化保障债权人的利益的考量,合议庭经过多次会商,确定了破产重整的思路:提高普通债权清偿率,帮助企业摆脱困境重获新生。

一 波 三 折

进入司法破产重整程序后,管理人在京山市人民法院的监督下,迅速完成了资产清理和审计评估、债权登记和审查、偿债能力分析、职工安置、资产处置、重整投资人招募、与投资人协商谈判、重整计划的论证和制作、债权人会议及出资人组会议的组织等工作。

为扫清重整路上的绊脚石,京山市人民法院通过“府院联动”机制,与屈家岭管理区政府及相关部门多次召开协调会,共同推进解决金融支持、职工安置、社会维稳、税收优惠等难点问题。

破产重整很快进行到了重整投资人招募的阶段。

合议庭意识到,对安能公司来说,理想的重整投资人不仅要有雄厚的资金实力,还要了解新能源行业的前景并能够熟练掌握相关生产技术,这样才能确保重整成功后的安能公司能够安全、稳定地生产经营,实现真正的重生。

某国有电网公司囿于疫情反复等因素,遗憾退出;四川某上市能源公司融资受阻,退出重整……其后,京山市人民法院充分发挥司法能动性,调动一切资源寻求重整投资人,但均未果。一时间,安能公司破产重整陷入停滞。

2021年下半年,三峡集团总部从北京迁至武汉。合议庭大受启发,作为从湖北走出去又将总部回迁的大型能源企业,三峡集团不就是安能公司最好的重整投资人吗?顺着该思路,京山市人民法院会同各方立即着手调研,最终与三峡集团旗下的三峡电能(湖北)有限公司(下称“三峡电能公司”)建立了联系并迅速确立了重整投资的思路。

2021年11月,经债权人委员会同意,管理人与三峡电能公司达成以托管经营的方式将安能公司复工复产的意向。随后,三峡电能公司在2个月内高强度投资4000多万元,先后完成了电厂厂区设施设备检修、燃料秸秆储备、生产工艺升级等工作。

依托府院良性互动,2022年2月28日,安能公司电厂正式按下“重启键”,再次投产并网。

此次在重整期间被“唤醒”,为安能公司未来的重整道路奠定了良好的实践基础。此后的1年多经营时间里,三峡电能公司看到了屈家岭生物质电厂的巨大盈利能力和投资潜能。其间,尽管经历了三峡集团收紧下级单位投资权限,导致三峡电能公司无法继续作为投资人的插曲,但经京山市人民法院及各方的联动配合,确定由三峡电能公司引进合作伙伴长江智慧分布式能源有限公司作为最终投资人,为安能公司注入1.1亿元重振资金。

涅 槃 新 生

在确定投资人的同时,京山市人民法院对于安能公司破产重整其他方面的工作也如期推动着。

“安能公司的重整,必须以维护广大中小债权人特别是燃料供应债权人的权益、维护社会稳定为先决条件。”在制定重整计划时,合议庭组织投资人与管理人多番协商,对普通债权的偿付比例进行调整。而囿于投资人已明确最终的投资额度不超过1.1亿元,故势必对大的抵押担保和其他优先债权进行调整。最终,在各方一致努力下,安能公司破产普通债权的清偿比例由破产清算状态下的1%左右提升至重整状态下的不低于10%,在平衡各债权人利益的同时,最大限度保护了广大普通债权人利益。

历时3年,历经数次谈判,2023年6月6日,安能(屈家岭)生物质发电有限公司重整案召开第二次债权人会议,表决通过重整计划。

6月8日,京山市人民法院依法裁定批准安能(屈家岭)生物质发电有限公司重整计划并终止安能(屈家岭)生物质发电有限公司重整程序。至此,安能公司破产重整案件顺利审结。

回头看,杨正军始终记得办理此案的初衷:最大限度保护债务人和债权人的利益,盘活企业、激发市场活力,实现法律效果和社会效果的有效统一。

实践也证明了杨正军和同事们坚持的意义:从2022年2月复工复产至今,屈家岭生物质电厂相关经营指标均持续向好,月发电量不断实现建厂以来的新高,周边的农民、合作社又开始持续不断地供应燃料,重整的经济效益和社会效益都逐步显现。

作为三峡电能公司实施的智慧综合能源零碳示范区项目一期工程,屈家岭生物质电厂每年吸纳周边50公里范围内各类秸秆24.6万吨,实现屈家岭管理区农作物秸秆百分百地能源化利用,年增加地方税收2000余万元,带动周边近万名农户增收,直接提供就业岗位200个以上,形成变废为宝、环保节能、循环增收的致富“聚宝盆”。

目前,京山市人民法院仍在持续跟进屈家岭生物质电厂普通债权的清偿动态,电厂后续的企业信用修复、信用维护管理等工作亦在有条不紊地推进中。