近日，京山法院成功调解一起行政纠纷，在维护市场秩序的同时服务民营企业良性发展。

2019年7月18日，京山某超市在文峰村一村民处采购了20斤豆芽并在其超市生鲜区进行销售。当日，湖北省食品质量安全监督检验研究院对上述豆芽进行抽检时发现，4-氯苯氧乙酸钠项目不符合相关规定，京山市市场监督管理局遂对该超市作出10万元罚款并没收违法所得的行政处罚。超市不服处罚，于2020年5月11日向京山法院提起行政诉讼。

受案后，法官陈吉明了解到，该超市在疫情期间一直坚持营业，为周边小区住户提供上门配送服务，且积极配合市场监督管理局调查取证，销售豆芽违法所得仅15.096元，案值极小。对企业处以10万元罚款，容易影响企业创业热情，对企业生产经营造成影响。

法官积极组织双方进行调解，耐心讲解了行政诉讼法、行政处罚法等具体法律法规，并引导双方积极沟通。市场监督管理局表示理解企业的难处，在当前疫情影响下，愿意为民营企业发展提供支持，最终，双方自愿达成和解协议，由超市支付罚没款2万元。

一般情况下，人民法院审理行政案件，不适用调解。但根据我国《行政诉讼法》的规定，行政赔偿、补偿以及行使法律、法规规定的自由裁量权的案件，在遵循自愿、合法原则，不损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益基础上可以调解。基于该企业系轻微违法，京山法院在法定幅度内成功进行了调解，在支持依法行政的基础上，帮助企业健康发展。