1月7日,荆门市第九届人民代表大会举行第四次会议,市中级人民法院院长张玲向大会报告法院工作。

报告从六个方面回顾了2019年法院工作。

2019年，全市法院在市委领导、市人大监督和市政府、市政协及社会各界的大力支持下，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，坚持“规范管理、改革创新”的工作思路，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新进展。

一年来，全市法院共受理各类案件32093件，审执结30290件，结案率94.38%，法官人均结案152.98件，同比分别上升13.25%、13.41%、0.13%、16.29%。其中，市中级法院共受理各类案件3475件，审执结3320件，结案率95.54%，收结案数同比分别上升21.08%、21.17%，结案率与上年持平。

一、提升站位讲大局，服务保障经济社会发展

着力助推法治营商环境建设。出台《荆门市中级人民法院法治环境优化方案》，提出18条具体措施，维护企业市场主体地位和合法权益，全市法院建立领导班子成员包联企业制度，坚持定期走访，为企业提供精准司法服务。积极助力服务保障“三大攻坚战”。妥善审理金融借款、融资租赁等各类金融案件3189件，开展涉金融债权案件专项执行活动，共执结涉金融债权案件591件，执行到位标的额近4亿元，助力防范和化解重大金融风险。坚持依法严惩扶贫领域违法犯罪，加强对环境资源的司法保护，全年共审结环境资源案件61件。纵深掘进“扫黑除恶”专项斗争。始终保持对黑恶势力犯罪的严打高压态势，全年共审结涉黑涉恶案件13件109人。坚持“黑财”应判尽判、应追尽追、应缴尽缴原则，坚决对黑恶势力“打财断血” ，彻底铲除其经济基础。主动参与社会治安综合治理。坚持“教育、感化、挽救”原则，依法对22名未成年人罪犯从轻、减轻或者免于刑事处罚。完善社区矫正、跟踪回访等工作机制，促进罪犯改过自新。

二、忠诚履职抓审判，切实维护社会公平正义

依法严惩各类刑事犯罪。共受理各类刑事案件2193件，审结2167件，判处罪犯2212人，其中判处五年以上有期徒刑232人。妥善化解各类民商事纠纷。共受理各类民商事案件15764件，审结14882件。依法处理各类行政争议。共受理各类行政诉讼案件562件，审结530件。持续推动解决“执行难”。共受理执行案件8670件，结案8011件，结案率92.40%，执行到位标的12.54亿元。继续巩固“基本解决执行难”成果，健全解决“执行难”长效机制，严厉打击规避执行、抗拒执行行为，发布失信被执行人名单3464例，限制高消费、限制乘坐飞机高铁5540例，司法拘留150人，以涉嫌拒不执行判决裁定罪移送公安机关侦查12人，判处2人。

三、优化服务解民难，努力满足群众司法需求

依法保障当事人合理诉求。加强立案信访工作，严格落实立案登记制，依法及时受理各类案件，全年当场立案率99.3%以上。依法保障当事人的权利救济途径，市中级人民法院受理申诉案件73件，经审查进入再审10件，做到有错必纠。创新便民举措。全面推进诉讼服务方式转型升级，建立“一站式”诉讼服务中心。开通覆盖全市法院的12368诉讼服务热线。开通网上立案，实现在线接收材料、在线立案、在线缴费，让当事人感受“指尖诉讼”的便利，全年共网上立案2227件。加强网络司法拍卖工作，全年共网拍1156次，成交98件，成交金额3.25亿元，溢价率9.63%，为当事人节约佣金390余万元。深入推进司法公开。完善审判与执行案件信息网上查询、生效裁判文书网上发布制度，充分保障公众的知情权、参与权和监督权。2019年，全市法院生效裁判文书上网29769份，上网率达98.28%，开展网络庭审直播293次。加大司法救助力度。依法对符合条件的当事人缓、减、免收诉讼费。2019年，全市法院共发放司法救助款175万元，依法为25名当事人缓、减、免交诉讼费75万余元。

四、勇于创新促改革，激发法院工作内生动力

深入推进多元化纠纷解决机制改革。主动融入党委和政府领导的诉源治理机制建设。加强诉调对接工作，全市两级法院在诉讼服务中心设置第三方调解工作室，对立案前调解成功的案件及时予以司法确认，全年共办理司法确认案件452件。深入推进“分调裁审”改革。成立速裁或快速审理团队，集中、批量、快速审理同类简单案件，缩短平均审理时间。深入推进司法责任制综合配套改革。优化审判资源配置，组建刑事、行政、家事、商事等专业审判团队，全市法院共组建79个审判团队，实行类案集约化和专业化审判，促进了审判质效提升。修订完善《关于落实审判责任的规定》等各项司法责任制配套改革制度，制定《关于审判委员会工作的实施细则》，强化审判委员会在统一裁判尺度、解决重大疑难问题等方面的宏观指导职责。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，认真贯彻落实《刑事诉讼法》关于认罪认罚从宽制度的有关规定，制定出台办理认罪认罚刑事案件流程管理办法、办理认罪认罚刑事案件证据审查指引规范、认罪认罚刑事案件文书样式，进一步明确办案流程，统一证据审查规则和文书样式。

五、多措并举强素质，打造干净担当法院队伍

狠抓思想政治建设。坚持把政治建设摆在首位，全市法院干警深入学习习总书记系列讲话精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。狠抓党风廉政建设。全面落实从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，全方位筑牢廉政防线。2019年全市法院共查处违纪违法案件10件10人，其中给予党纪处分9人，政务处分1人。狠抓素质能力建设。加大年轻干警培养力度，实施青年法官助理“导师制”，努力提升年轻干警素质能力。积极开展各类争先创优活动，一年来，全市法院共有7个单位和6名干警受到省级以上表彰，有2件案件、3份裁判文书分别被最高院、省高院评为“精品案件”和“优秀裁判文书”，4篇学术论文获得省级以上奖项。狠抓考评机制建设。制定《湖北省荆门市中级人民法院岗位绩效考核办法》，将员额法官、审判辅助人员、司法行政人员按各自职责进行分类量化考核，直接考核到每个人，激发干警的潜力和活力。

六、强化理念拓渠道，自觉接受人大及各方监督

全市法院始终坚持把党的领导和人大监督作为正确履职的有力保障，坚持重大事项报告制度，主动争取党委、人大对法院工作的重视和支持，营造良好的司法环境。自觉接受人大及其常委会监督，健全与人大代表、政协委员的联络制度，定期或不定期开展走访活动，主动邀请代表和委员视察法院工作。认真办理代表建议5件，办理市委、人大及上级法院交办、转办事项48件，做到件件有着落，事事有回音。坚持聘请执纪执法监督员对法院工作进行监督。

 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是荆门争当江汉平原振兴发展示范区排头兵的关键之年。全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全市工作大局，加快推进审判能力和审判体系现代化建设，为我市经济发展和社会稳定提供更加有力的司法保障。